Небывалый рост цен на электроэнергию в последние месяцы, совпавший с экономическим кризисом, не на шутку обеспокоил не только потребителей этого самого необходимого продукта современного общества, но и самих поставщиков энергии, а также власти всех уровней. На самом деле, рост цен на электроэнергию в значительной мере и был обусловлен кризисными явлениями в нашей экономике – действующая модель энергорынка была «заточена» только под рост потребления энергоресурсов. Несколько дней назад в обширном интервью, посвященном этому вопросу, председатель совета директоров ОАО «Колэнергосбыт» и руководитель компаний «КРЭС» и «КРЭС-Альянс» Алексей Преснов выразил уверенность, что, в конце концов, профессиональному энергетическому сообществу удастся донести наверх идеи, направленные на внесение срочных изменений в действующую модель рынка. «Конечно, хотелось бы, чтобы это случилось как можно раньше – заявил г-н Преснов, – но в нашей стране так всегда: пока гром не грянет, мужик не перекрестится». Однако оказалось, что в данном случае «гром» не понадобился. По информационным сообщениям СМИ и пресс-центров федеральных ведомств, в последние дни Министерство энергетики РФ, Федеральная служба по тарифам (ФСТ) и Федеральная Антимонопольная Служба намерены в трехдневный срок внести в правительство РФ проект постановления, отменяющий льготы крупных потребителей по оплате мощности. Соответствующее поручение заинтересованным ведомствам было дано на совещании по ценовой политике на розничных рынках электроэнергии, которое 22 апреля провел первый зампредправительства Игорь Шувалов. Целью постановления является корректировка правил формирования цен на мощность при их трансляции с оптового рынка на розничные. Новый документ должен отменить правило, по которому крупные потребители (по критерию 750 КВА присоединенной мощности) оплачивают не заявленную в прогнозах, а реально потребленную мощность, в то время как остальные потребители – а это малые и средние предприятия – платят именно по «прогнозной» величине мощности. В модели растущего потребления электроэнергии это было бы справедливо: крупные предприятия оплачивали бы всю мощность сверх так называемых «исходных» балансов по свободным ценам, в то время как остальные платили бы по факту сложившегося потребления в данном месяце с учетом необходимой 30% доли свободных цен в объемах поставок. Однако при фактическом падении спроса на энергию получилось, что крупные предприятия оплачивали по свободным ценам гораздо меньшую долю электроэнергии, по сравнению с остальными. В результате нагрузка перераспределялась именно на малый и средний бизнес, а также бюджет. «Сейчас это правило предполагается отменить. Все крупные потребители, наряду со средними и мелкими, должны будут оплачивать всю мощность, которую энергокомпании содержат в готовности», – заявил представитель ФСТ. Решение предполагается принять уже с 1 мая 2009 года. Проблема продажи мощности в условиях кризиса – больной вопрос и для всех участников рынка, и для правительства. С одной стороны, понятно, что электростанции и сети должны получать деньги не только за объемы поставленной энергии, но и за готовность ее поставить. Без механизма продажи мощности невозможно обновление основных фондов в энергетике. С другой стороны, эта нагрузка в условиях снижающегося потребления может оказаться непосильной ношей для экономики страны. И.Шувалов отметил, что пока решения этого вопроса в целом по стране нет – на сегодня возможно облегчить жизнь лишь для отдельных категорий бизнеса. Первый вице-премьер также заявил, что в РФ дешевой электроэнергии больше не будет, поскольку энергокомпаниям необходимо выполнять инвестпрограммы, иначе на фазе роста экономики главным ограничителем развития снова будет недостаток электроэнергии. По словам начальника управления рынка ООО «КРЭС-Альянс» Артема Чирикина, занимающегося вопросами стратегического управления гарантирующих поставщиков Мурманской области, обсуждаемые изменения являются реальным шагом навстречу малому и среднему бизнесу. Теперь все субъекты бизнеса, вне зависимости от того, крупные они, малые или средние, будут платить за электричество 70% суммы по регулируемым ценам и 30% – по нерегулируемым. «Это решение вполне назревшее» – заявил г-н Чирикин. «При запланированных темпах либерализации рынка электроэнергии (а с 1 июля это уже 50% по регулируемым ценам и 50% – по свободным) могла бы сложиться такая ситуация, при которой потребители, рассчитывающиеся по заявленной мощности, весь купленный объем оплачивали бы только по регулируемым ценам (тарифам). Тогда как суммы в счетах для остальных потребителей резко бы взлетели вверх, ведь в их формуле расчета фигурирует фактический объем потребления». В то же время, это только начало изменений в методологии расчетов цен на электроэнергию и мощность. В ходе выступления на коллегии ФСТ первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов заявил, что без грамотной и продуманной тарифной политики невозможно выстроить энергоэффективную экономику. Он отметил, что государству нельзя бездумно повышать тарифы, но при этом и заморозить тарифы было бы неразумно. По его словам, нынешняя методология тарифного регулирования нуждается в корректировке, являясь неэффективной, негибкой и не соответствующей требованиям, которые предъявляет рынок. Что ж, об этом уже давно говорят и сами участники рынка, особенно работающие в его самой проблемной, розничной, части. Будем надеяться, что разговоры о том, что с 2010 года в модель рынка будут внесены изменения, которые заставят генераторы повышать эффективность своих станций и снижать издержки, не останутся только разговорами. Со своей стороны, гарантирующие поставщики нашего региона – ОАО «Колэнергосбыт» и ООО «КРЭС» – продолжат активную деятельность по внесению предложений, связанных как с оперативной корректировкой энергореформы, так и со стратегическими решениями в отрасли, с учетом интересов тех, ради кого реформа в конечном итоге и проводится – потребителей. Пресс-служба ООО "КРЭС-Альянс"