Рост цен коснется, в первую очередь, юридических лиц. Цены на электроэнергию в нашем регионе по прогнозам в среднем вырастут не менее чем на 30%. Вызвано это 100% либерализацией оптового рынка электроэнергии, где цена продаваемой электроэнергии с 1 января 2011 стала «свободной». Это означает, что генерирующие компании стали реализовывать электроэнергию по рыночным ценам, отражающим реальную себестоимость производства и учитывающим средства на ремонтные работы и инвестиции в новое строительство. Согласно Постановлению Правительства № 643 «О Правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода» процесс либерализации был постепенным – доля нерегулируемой цены в стоимости электроэнергии поэтапно увеличивалась от 10% и достигла максимума. Правительством РФ был спрогнозирован рост цен на 2011 год в 13-16%, однако он носит оценочный характер, был сформирован в 1 полугодии 2010 г. и далек от реальной ситуации, складывающейся на рынке. В Мурманской области тарифы по отдельным группам потребителей (в зависимости от напряжения и ЧЧИМ) вырастут от 15 до 60%. Факторами, повлиявшими на рост цены электроэнергии, являются:

• Либерализация оптового рынка электроэнергии

2010 год стал последним официальным годом реформирования электроэнергетики. Суть реформы заключалась в переформатировании отрасли из тотальной монополии, построенной в советские времена, в рыночную структуру, адаптированную к работе в современной экономике. Поэтому главной задачей реформирования стал переход от государственного регулирования отрасли к рыночному, т.е. к ценообразованию на основе спроса и предложения. Законодательством был предусмотрен поэтапный переход к свободному ценообразованию, доля свободной цены в стоимости электроэнергии возрастала от 10% до 100%. В результате реформы с 1 января 2011 года цены в части цен генерации стали полностью свободными.

• Рост регулируемых составляющих цены электроэнергии

Законодательно предусмотрено увеличение регулируемых составляющих цены электроэнергии в рамках предельных установленных уровней. Органами исполнительной власти ежегодно устанавливается размер тарифа на услуги сетевых, сбытовых компаний и инфраструктурная составляющая. В 2011 г. по сравнению с 2010 г. тарифы на передачу электрической энергии увеличились на 55-60% (в среднем на 50 копеек), сбытовая надбавка выросла на 2 копейки. Также значительно выросла инфраструктурная составляющая – с 0,83 руб./Мвтч до 2,87 руб./Мвтч, т.е. затраты на услуги компаний, которые непосредственно не участвуют в генерации и передаче электроэнергии, но без которых не может существовать рынок (Системный оператор, Администратор торговой системы и др.).

• Завершение межтерриториального перекрестного субсидирования (МТПС)

Межтерриториальное перекрестное субсидирование выражается в следующем. При объединении регионов в единую ценовую зону оптового рынка произошел существенный рост цен на электроэнергию. Для предотвращения взлета цен на розничном рынке на федеральном уровне была разработана программа МТПС. В этот период цены постепенно доводились до среднего уровня в объединенной ценовой зоне. 2010 г. стал последним годом субсидирования. С 2011 года межтерриториальное субсидирование завершено.

• Ввод долгосрочного рынка мощности

Одна из составляющих цены генерации электроэнергии – цена на мощность. Средства, получаемые генерирующими компания от продажи мощности, идут на поддержание генерирующих мощностей в рабочем состоянии, на возврат средств, потраченных на модернизацию и на строительство новых мощностей. В либерализованном секторе энергетики (генерация) рост свободных цен будет определяться преимущественно факторами внутреннего спроса и ростом цен на котельно-печное топливо (газ, уголь и мазут), а также значительным вводом новых мощностей тепловых электростанций, реализуемых по ценам, значительно превышающим цены действующих электростанций.

   

Результат механизма формирования стопроцентно «свободных» цен на электроэнергию на оптовом рынке известен: совокупная стоимость 1 МВтч генерации у нас сравнялась с американской и быстро догоняет европейскую, при том, что цены на основные виды топлива, определяющие издержки электростанций – газ и уголь - у нас вдвое ниже американских и втрое ниже европейских. Однако реформа не закончена, правила работы оптового рынка электроэнергии находится в процессе формирования. Тем не менее, в ближайшие 3-5 лет ожидать снижения стоимости электроэнергии юр.лицам не стоит. Более 60% генерирующих объектов, а также сетевая инфраструктура находятся в изношенном состоянии и требуют модернизации, затраты на которую попадают в цену электроэнергии. Напомним, что для населения цена на электроэнергию остается регулируемой, фиксированный тариф органы государственной власти устанавливают на год.

Пресс-служба ООО «КРЭС-Альянс»